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SAGSE South America 2026
IBJR: entre la presión fiscal y el avance ilegal, el desafío de consolidar un mercado de apuestas sostenible en Brasil
18 & 19 de marzo, 2026 en Hilton Buenos Aires Hotel & Convention Center
En el marco de SAGSE South America 2026, que se celebrará los días 18 y 19 de marzo en el Hilton Buenos Aires Hotel & Convention Center, en Buenos Aires, el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) se posiciona como una de las voces más firmes en la defensa del ecosistema regulado. Con más de la mitad del volumen aún en manos de operadores clandestinos y un escenario marcado por tensiones regulatorias y fiscales, el equilibrio entre recaudación, competitividad y protección al usuario se vuelve cada vez más delicado. En esta entrevista, el IBJR analiza los principales riesgos que enfrenta la industria, advierte sobre los efectos de una carga impositiva excesiva y plantea qué condiciones son necesarias para construir un mercado formal, seguro y verdaderamente sostenible.
El IBJR se ha posicionado con fuerza en la defensa del mercado regulado y en el combate a las apuestas ilegales. En su visión, ¿cuál es hoy la mayor amenaza para consolidar un ecosistema formal, sostenible y competitivo en Brasil?
La mayor amenaza hoy es la permanencia y el fortalecimiento de un mercado clandestino gigantesco, que aún domina cerca del 51% del volumen de apuestas en Brasil, aliado a una inestabilidad regulatoria y tributaria para quienes buscan trabajar dentro de la ley.
El Estado ha demostrado una “hambre recaudatoria” que resulta en decenas de proyectos para gravar a las empresas licenciadas. Cuando el gobierno cambia reglas recién establecidas y propone medidas como la Cide-Bets o aumentos abruptos de contribución, genera inseguridad jurídica y encarece la operación legal, haciendo que las plataformas clandestinas sean mucho más atractivas para el consumidor. Los apostadores migrarán peligrosamente hacia sitios ilegales que ofrecen cuotas irreales por no pagar impuestos ni seguir reglas de protección. Por lo tanto, la mayor amenaza es un ambiente en el que compense operar en la ilegalidad. Para consolidar nuestro ecosistema, el foco gubernamental debe dirigirse al estrangulamiento financiero, tecnológico y publicitario de esas operaciones clandestinas.
En los últimos meses, el IBJR también ha alertado sobre el impacto que una carga tributaria excesiva puede tener en la canalización del mercado. ¿Qué equilibrio debería encontrar Brasil para recaudar y proteger al consumidor sin empujar al usuario hacia operadores ilegales?
En los últimos meses, el IBJR también ha alertado sobre el impacto que una carga tributaria excesiva puede tener en la canalización del mercado. ¿Qué equilibrio debería encontrar Brasil para recaudar y proteger al consumidor sin empujar al usuario hacia operadores ilegales?
El equilibrio se encuentra no solo en el aumento de las alícuotas sobre el mercado legal, sino también en la ampliación de la base de recaudación mediante la formalización. Hoy, además de la contribución sobre los ingresos, el sector ya soporta PIS/COFINS, ISS, IRPJ y CSLL. Con más impuestos, además de la reforma tributaria, esta carga puede volverse impracticable.
La experiencia internacional ya nos enseñó lo que no se debe hacer: en los Países Bajos, el aumento de impuestos generó una caída del 25% en los ingresos del sector regulado y la pérdida de €200 millones en recaudación, pues los jugadores huyeron hacia la clandestinidad. En Colombia, medidas similares derrumbaron los ingresos online en más del 30%.
En Brasil, donde la pérdida de recaudación por el mercado ilegal se estima en R$10,8 mil millones anuales, la matemática correcta es otra: según un estudio de LCA Consultoría, cada 5 puntos porcentuales de reducción de la ilegalidad y formalización del mercado podrían generar cerca de R$1 mil millones adicionales por año. El equilibrio es mantener una carga tributaria competitiva que retenga al apostador en el dominio seguro y usar la fuerza del Estado para combatir a quienes operan al margen de la ley.
El futuro del sector no depende solo de las licencias, sino también del juego responsable y de la confianza del apostador. ¿Qué debería hacer hoy la industria para demostrar que el mercado regulado es, además de rentable, realmente responsable?
El futuro del sector no depende solo de las licencias, sino también del juego responsable y de la confianza del apostador. ¿Qué debería hacer hoy la industria para demostrar que el mercado regulado es, además de rentable, realmente responsable?
La industria necesita reforzar que la regulación es nuestra principal y única línea de defensa contra el juego compulsivo y los fraudes. Para demostrar responsabilidad, debemos garantizar la aplicación rigurosa de todas las herramientas de protección exigidas:
- Tolerancia cero en el acceso e identificación: Exigir registro completo con reconocimiento facial y verificación de identidad (KYC) en todas las plataformas con dominio .bet.br, impidiendo sumariamente fraudes y el acceso de menores de edad.
- Control financiero estricto: Cumplir rigurosamente la prohibición del uso de tarjetas de crédito, aceptando solo Pix, TED y débito para evitar el endeudamiento del apostador.
- Protección social e integridad: Dejar claro que nuestra actividad es entretenimiento pago, y nunca fuente de ingresos o inversión. Además, debemos mantener cooperación internacional irrestricta contra la manipulación de resultados en el deporte.
Y necesitamos demostrar que somos responsables y que nuestro impacto positivo es real: un sector que actúa con transparencia y sostiene cerca de 15 mil empleos formales de alta renta, moviendo la economía de manera íntegra y auditable.
